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    公交車新能源化進程穩步推進
    發布時間:2019-05-23

        如今,新能源汽車市場迎來高速發展階段。近日,為促進公共交通領域消費,推動公交行業轉型升級,加快公交車新能源化,由財政部、工業和信息化部、發展改革委、交通運輸部四部門發布的《關于支持新能源公交車推廣應用的通知》(以下簡稱《通知》),給新能源公交車市場帶來極大的助力。


     

     

        那么,目前新能源公交車發展情況如何?《通知》能夠解決哪些問題?對于新能源公交車行業來說將產生哪些影響?


     

     

        “地補”政策給予行業緩沖期


     

     

        “2018年,我國6米以上新能源客車累計銷售9.1萬輛,同比下降2.3%。排名前十的新能源客車企業中,僅有4家企業呈現上漲態勢?!幣晃豢統狄的謐冶硎?。


     

     

        其中,車輛購置成本高昂成為推廣新能源公交車的重要阻礙。2018年一輛比亞迪電動大巴售價為100—130萬,雖然與幾年前的價格相比已經下降一半,但對比燃油大巴價格仍顯得昂貴,一般公交公司很難承受。


     

     

        重慶交通大學公共交通學者王健指出,從各地新能源公交車保有量來看,除深圳、北京、上海等發達城市的新能源公交車占比較高之外,其他城市的推廣效果一直不太理想。


     

     

        《通知》提出,在普遍取消地方購置補貼的情況下,地方可繼續對購置新能源公交車給予補貼支持。


     

     

        中金公司研究部分析認為,“地補”的存續可以有效緩解車企下半年壓力。毫無疑問,新能源公交車延續補貼政策是新能源企業一針“強心劑”,也是給予行業的緩沖期。


     

     

        《通知》規定,從2019年開始,新能源公交車輛完成銷售上牌后提前預撥部分資金,滿足里程要求后可按程序申請清算。


     

     

        “從總體角度來講,這個《通知》要比之前有所進步,原來都是新能源公交車完成銷售上牌后,且滿足運營里程要求才能按程序申報補貼,這對制造企業來講,資金成本太高,資金占用較大,而現在新能源公交車完成銷售上牌后即可提請預撥部分補貼,減少資金占用,有利于緩解制造企業壓力。不過具體的申請程序還有待明晰?!北逼L鍥倒煞縈邢薰頸本┡坊鑰統搗止靖弊懿們刂徑蚩萍既氈欽弒硎?。


     

     

        《通知》指出,地方是新能源公交車推廣應用的責任主體,應多方聯動保障公交車新能源替代政策真正落地。各省(區、市)交通、財政、工業和信息化、發展改革等部門,應制定新能源公交車推廣應用實施方案,明確新能源公交車替代目標和時間表。


     

     

        對此,有業內人士提出,即使維持新能源公交車補貼,也需要考慮地方財政情況。由于新能源公交車比傳統燃油車購車成本高,國家補貼大幅退坡的情況下,部分地方政府在下決心推廣新能源公交時,要考慮不同地區經濟條件、地理環境,尊重技術規律和市場規律給予適當的補貼,找到比較合理適宜的方式。


     

     

        重點支持高技術水平的優質產品


     

     

        按照國家對于汽車節能減排的相關規劃,2020年前,我國重點城市燃油公交車將全部更換為新能源公交車。


     

     

        “近五年新能源公交車市場的巨大變革,促使大量的新能源公交車進入市場,替換掉傳統燃油公交車,這必然會抑制傳統燃油客車的需求?!敝泄費Щ崢統搗只岣泵厥槌べ苷袂迦銜?。


     

     

        國家新能源技術創新中心負責人原誠寅指出,“即使財政補貼持續,但政策扶持也只是暫時的,廠商必須通過提高自身技術實力,建立市場競爭力,才能實現新能源汽車市場化的目標?!?


     

     

        “新能源汽車補貼政策的逐年調整、退坡也是國家層面在推動新能源汽車的轉型,從而進一步倒逼車企提高產品競爭力,補貼完全退出后,新能源汽車行業也將徹底回歸‘市場’?!比擻貿凳諧⌒畔⒘崦厥槌ご薅魅銜?。


     

       

        《通知》要求,適當提高新能源公交車技術指標門檻,重點支持技術水平高的優質產品。


     

     

        “這次《通知》對技術標準體系有一定延續性,不像以前對技術標準調整較大,有利于企業結合競爭情況有序進行產品升級?!鼻刂徑硎?,“現在我們正與國家新能源技術創新中心的研究平臺合作,在前沿技術方面做一些協同創新,涉及智能化、燃料電池、共性平臺基礎??檠芯考岸怨獠誹媧??!?


     

     

        安凱客車銷售公司相關負責人直言,“近幾年,雖然國內的電池技術在不斷提高,但實際證實,電動公交車在應用方面還是暴露出很多問題。比如,電池在高溫情況下充不進電,甚至導致車輛自燃,嚴重影響車輛的正常運營,并存有很大的安全隱患。這些技術問題,急需客車廠家協同零部件制造商進一步改善和提高?!?


     

     

        業內人士表示,新能源廠商必須更加聚焦技術研發,提高新能源汽車的安全性、可靠性和使用方便性,并加快成本降低速度。同時,要針對不同地區、不同使用場景,應用不同的技術方向等,注重技術的多元化發展。


     

     

        優化新能源汽車發展環境


     

     

        據統計,目前我國有8萬多個汽車加油站,這是幾十年積累下來的網絡布局。如果充電站要形成與汽車加油站一樣的網絡布局,至少需要10年時間。


     

     

        《通知》明確,應將除公交車外的新能源汽車地方購置補貼資金,集中用于支持充電基礎設施“短板”建設和配套運營服務等環節。中央財政已經安排的2019年及以前年度燃油補貼結余資金,地方可收回統籌用于新能源公交車運營。


     

     

        中國電動汽車充電技術與產業聯盟秘書長鄭甲兔表示:“從公交系統來說,我國的充電樁安裝運行技術已相對比較成熟?!鍛ㄖ匪岢黽喲籩С殖淶緇∩枋?amp;lsquo;短板’建設和配套運營服務等環節,或可認為是今后公交公司也可來投資建設充電樁系統,其后續會帶來一定的盈利,成為公交系統的收入來源之一。其實,加緊建設基礎設施,就是為了鼓勵推廣更多應用新能源汽車,降低使用成本,有利于可持續性的發展?!?


     

     

        有專家提出,隨著充電技術的進步,新能源公交車在運營線路(在線)上的在線充電理念會越來越被重視。10米以上純電動公交車3年以內仍是以接觸網充電模式為主,而6—8米純電動公交車,在運營線路(在線)上會出現提供380V交流電源或者提供600V的直流電源多種充電形式。


     

     

        《通知》提出,有關部門將研究完善新能源公交車運營補貼政策,從2020年開始,采取“以獎代補”方式重點支持新能源公交車運營。


     

     

        原誠寅指出:“實際上,這是在財政允許范圍內維持了補貼政策,后補貼支持政策以非財政體系為主,重在優化新能源汽車發展環境,包括路權、充電設施、動力電池回收利用、商業保險、二手車等內容,將逐步由補貼政策主導轉向非補貼政策的支持,繼續保持新能源汽車產品的使用環境優勢,建立市場化的自主新能源車選擇體系。一定程度上也有利于遏制‘騙補’情況?!?


     

     

        “與國外相比,我國新能源公交發展規模處在領先位置,政策頒布處于引領狀況,規模大、力度大,目前印度、東歐等‘一帶一路’沿線國家部分已經引進我國新能源公交車。因此,在國家對新能源公交車政策的引領,新能源公交發展會越來越好,相信我們將會有更多的企業走出去?!鼻刂徑硎?。

    資料來源:科技日報
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